標(biāo)識：電力工程；能源局

    前不久，電監(jiān)會(huì)公布《2014年新建電力網(wǎng)建筑項(xiàng)目批準(zhǔn)制度執(zhí)行情況重點(diǎn)管控匯報(bào)》及其《2014年220KV及左右新建電力網(wǎng)建筑項(xiàng)目批準(zhǔn)制度執(zhí)行情況（河南）駐店管控匯報(bào)》。

    所述結(jié)果顯示，9省（區(qū)、市）大部分電力網(wǎng)公司、承裝（修、試）配電設(shè)備公司可以貫徹落實(shí)承裝（修、試）配電設(shè)備批準(zhǔn)規(guī)章制度，建筑工程市場監(jiān)管整體較為標(biāo)準(zhǔn)，但沒證工程施工、違反規(guī)定工程分包、租賃外借許可證書、掛證使用許可證書等難題依然突顯。《每日經(jīng)濟(jì)》新聞?dòng)浾哒戆l(fā)覺，在本次重點(diǎn)管控中，包含國家電網(wǎng)河南省電力企業(yè)以內(nèi)的30多家公司因有關(guān)違反規(guī)定難題被訓(xùn)話。

    違背批準(zhǔn)管理方案難題突顯

    為進(jìn)一步加強(qiáng)電力工程市場準(zhǔn)入制度管控，推動(dòng)電力建設(shè)工程銷售市場標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢，2014年9月至12月，電監(jiān)會(huì)對河南省、上海市、山西省、黑龍江省、江蘇省等9省（區(qū)、市）新建電力網(wǎng)建筑項(xiàng)目批準(zhǔn)制度執(zhí)行情況進(jìn)行重點(diǎn)管控，關(guān)鍵對有關(guān)電力網(wǎng)公司及其建筑工程建筑企業(yè)實(shí)行批準(zhǔn)規(guī)章制度，工程項(xiàng)目是不是存有違法分包或違法分包等狀況進(jìn)行查驗(yàn)工作中。

    針對監(jiān)察結(jié)果，電監(jiān)會(huì)稱，沒證工程施工、違反規(guī)定工程分包、租賃外借許可證書、掛證使用許可證書等難題依然突顯。

    重點(diǎn)管控監(jiān)察發(fā)覺，某些建筑企業(yè)仿冒許可證書從業(yè)承裝（修、試）配電設(shè)備主題活動(dòng)的狀況較往年比較嚴(yán)重。山東省鑫煜電力安裝工程有限責(zé)任公司、武漢市思遠(yuǎn)和睦水電安裝工程有限責(zé)任公司哈爾濱市子公司、山西省拂曉盛業(yè)電力安裝工程有限責(zé)任公司3家建筑企業(yè)仿冒許可證書承包工程項(xiàng)目。

    另外，沒證工程施工難題依然比較突顯，上海市富生電力安裝工程有限責(zé)任公司、樂都縣永祥勞務(wù)公司有限責(zé)任公司、海東地區(qū)百川電力工程勞務(wù)公司責(zé)任有限公司、海東地區(qū)協(xié)同勞務(wù)公司有限責(zé)任公司4家建筑企業(yè)未獲得許可證書，違反規(guī)定從業(yè)承裝（修、試）配電設(shè)備主題活動(dòng)。

    除此之外，在工程項(xiàng)目違法分包、違法分包層面也被查出來很多難題。山東省送變電工程企業(yè)、山西省送變電工程企業(yè)等8家公司在工程項(xiàng)目分包等階段存有違反規(guī)定工程分包等狀況。

    廈大我國能源經(jīng)濟(jì)研究所負(fù)責(zé)人林伯強(qiáng)告知《每日經(jīng)濟(jì)》新聞?dòng)浾撸恳荒暝谖覈娏W(wǎng)項(xiàng)目投資全是數(shù)千億，相對性于那么巨大的投資總額而言，查出來的這種難題實(shí)際上并非很比較嚴(yán)重，可是，這一情況毫無疑問是要更改。

    仿冒許可證書將加入黑名單

    “（違背批準(zhǔn)規(guī)章制度）這種難題都會(huì)更改中，它是一個(gè)全過程，之前這些方面的難題大量，每回查出全是一大堆。”林伯強(qiáng)說。

    對于仿冒許可證書承包工程項(xiàng)目、沒證工程施工難題比較突顯，違反規(guī)定工程分包給安全施工和工程施工質(zhì)量產(chǎn)生安全隱患等難題，電監(jiān)會(huì)明確提出了有關(guān)建議。

    電監(jiān)會(huì)規(guī)定，對違背批準(zhǔn)規(guī)章制度的個(gè)人行為，按照規(guī)定勒令相關(guān)企業(yè)整頓；需開展行政許可的，嚴(yán)格按照做出行政許可；仿冒許可證書涉刑的依規(guī)移交公安部門；仿冒許可證書和沒證建筑企業(yè)將加入黑名單，嚴(yán)禁從業(yè)承裝（修、試）配電設(shè)備主題活動(dòng)。

    另外，針對承裝（修、試）配電設(shè)備公司，電監(jiān)會(huì)注重，要重中之重搞好七個(gè)層面的工作中，包含：務(wù)必依規(guī)獲得許可證書，并在批準(zhǔn)范圍之內(nèi)進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)，在企業(yè)安全生產(chǎn)主題活動(dòng)中主動(dòng)接納監(jiān)管部門的管控；不可違反規(guī)定違法分包工程分包工程項(xiàng)目，將承裝（修、試）配電設(shè)備業(yè)務(wù)流程工程分包給未獲得相對批準(zhǔn)資質(zhì)證書的公司擔(dān)負(fù)；嚴(yán)格遵守電焊工進(jìn)網(wǎng)工作批準(zhǔn)規(guī)章制度，不可容許電氣設(shè)備工作工作人員無電焊工進(jìn)網(wǎng)工作許可證書或跨越批準(zhǔn)范疇進(jìn)網(wǎng)工作等。

    迫不得已提的是，除開承裝（修、試）配電設(shè)備公司存有違反規(guī)定難題外，電力網(wǎng)公司自身也被查出來存有違背許可證書管理方案的難題。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，國家電網(wǎng)河南省電力企業(yè)在濮陽220kV臺前配電站等配電站設(shè)備安裝工程標(biāo)書中，沒有將承裝（修、試）配電設(shè)備許可證書（承試類）納入招標(biāo)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)。另外，江蘇省宏泰輸變電工程有限責(zé)任公司、蘇州市電力建設(shè)工程有限責(zé)任公司等企業(yè)在以招標(biāo)會(huì)方式挑選工程分包公司的全過程中，存有先簽訂合同，后補(bǔ)招標(biāo)程序或簽報(bào)辦理手續(xù)等違規(guī)操作。

    對于，電監(jiān)會(huì)規(guī)定，電力網(wǎng)公司要進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行承裝（修、試）配電設(shè)備批準(zhǔn)規(guī)章制度。在建設(shè)工程管理方法、公開招標(biāo)、企業(yè)生產(chǎn)管理等規(guī)章制度上將實(shí)行許可證書規(guī)章制度做為進(jìn)行配電設(shè)備業(yè)務(wù)流程的必要條件，禁止將工程項(xiàng)目分包（工程分包）給沒證或跨越批準(zhǔn)資質(zhì)證書的承裝（修、試）配電設(shè)備公司擔(dān)負(fù)；要主要提升對隸屬施工企業(yè)的管理方法，嚴(yán)防違法分包、違法分包等違規(guī)操作；采取措施對策推動(dòng)電力安裝工程基本建設(shè)銷售市場公平公正對外開放。

    林伯強(qiáng)覺得，處理這種難題，必須建立完善的規(guī)章制度，另外政府部門提升管理方法，這些方面的狀況會(huì)非常好。
 

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