標識：錳都；停業整頓

    坐落于相江旁邊的湖南湘潭竹埠港，曾是遠近聞名的“全球電錳之都”，以往很多年的粗放型制造使其淪落環境污染的“活字典”，也是威協相江和洞庭湖的“綠色生態定時炸彈”。

    近些年，安徽省城區三級政府部門在這里一地區超強力推動“退二進三”，依次將28家化工廠所有停業整頓。竹埠港總體“退二進三”占領重要一城，代表相江河段工業污染整治獲得關鍵提升。可是，這一地區的事后整治開發設計仍面臨控污減害、事后股權融資兩大磨練。

    “綠色生態定時炸彈”威協長沙市數千萬人飲用水安全性

    竹埠港是安徽省湘潭市岳塘區地區、相江之濱一塊總面積約1.74平方千米的狹長地帶。國家長株潭資源節省、綠色制造兩型社會試點區工委有關數據顯示，上新世紀60時代初至20世紀，依照濱水而建就近原則處理制造自來水、原材料鍵入和商品運走的舊“工業生產邏輯思維”，竹埠港被合理布局為“生物化工產業基地”和“新型材料科技成果轉化及產業發展產業基地”。

    全盛時期，竹埠港電解二氧化錳生產量居世界第一，每一年產銷量占全世界總產值的15%，是湖南工業的一個“突破點”，湘潭市經濟發展的一根“主心骨”。但竹埠港“化工廠史”存留迄今的“三廢”非常是鎘、錳、銅、鉛等重金屬超標殘余，被清華相關權威專家描述為“環境污染活字典”，變成高懸在相江中下游、洞庭湖區頭上的一顆“綠色生態定時炸彈”。

    針對竹埠港全盛時期的環境污染情況，活躍性于新浪微博等社交網絡上的環保志愿者“湘潭市環境保護迪迪”印像刻骨銘心。他告訴記者，竹埠港較大的污水口以前臭氣沖天，五顏六色的廢水直接排放相江，乳白色的泡沫塑料帶令人震驚。在竹埠港一帶走動，嗆鼻的味道令人吸氣都感覺艱難。工業生產“三廢”給本地人民群眾制造衣食住行導致了巨大的不良影響。

    岳塘區副區長黃建平告訴記者，竹埠港工業每一年排出來污水約264萬噸級、二氧化硫約2000噸、各種各樣磷石膏約3萬噸級，“三廢”含有鎘、錳、銅、鉛等重金屬超標對土壤層和地表水都組成嚴重危害。一個半多新世紀至今沉積的化工廠廢料山，東西長約600米，南北寬約150米，占地近10萬平方，在其中包括很多含毒固體廢物。

    “竹埠港離相江中下游長沙市海域但是10多少公里，伴隨著相江長沙市航電核心區關閘儲水，相江長株潭段的流水速率變緩，水流的自凈作用工作能力將在一定水平上變弱。假如竹埠港不‘退二進三’，一旦產生危險化學品泄漏惡性事件，長沙市數千萬群眾的飲用水安全性將遭受嚴重危害。”湖南省人大環資委自然環境監管處處長劉帥表達。

    省區市三級忍痛割愛“關停并轉”環境污染公司

    伴隨著長株潭城市群獲準為國家“兩型社會試點區”，相江工業污染整治被推上周例。依據2011年3月國務院辦公廳審批的《相江河段工業污染整治實施意見》，竹埠港被確立列入相江河段工業污染整治7大重污染區域之一。2011年8月，湘潭市政府向湖南省政府提交了竹埠港化工廠總體停業整頓責任狀。

    截止2013年，竹埠港工業園區GDP達47億美元，占岳塘區總產量的1/4強；工業園區造成的年利稅，則貼近岳塘區能用資金的二成。區域內28家化工廠，從業者諸多，資產組成繁雜。說關就關，哪里簡易。

    這一系統進程的許多 親歷者說，在這次“兩型社會”基本建設“行動”中，安徽省城區三級政府部門都主要表現出了為環境保護忍痛割愛“斬倉”乃至“斷腕”的放棄精神實質。眼底下，竹埠港28家化工廠于2014年10月保持了所有停業整頓。新聞記者前不久在竹埠港見到，以前星羅棋布的工業廠房，現如今有的空無一人，有的已被夷平，工業園區氣體重回清爽。

    岳塘區環境保護局廳長方煉勇說，竹埠港化工廠總體撤出，拆卸了相江、洞庭湖區一顆“超大自然環境定時炸彈”：可降低耗電量約9600萬度，降低用煤量約14.5萬噸級，降低污水排污約260萬噸級，降低工業廢氣約20億立方米，降低二氧化硫、氮氧化合物等空氣污染物約2000噸重，重金屬鎘節能減排約81kg、鉛節能減排約17kg、鉻節能減排約58kg。

    “竹埠港的28家化工廠全是合理合法制造，他們以便適用相江工業污染整治，做出了挺大的放棄，人們想想許多 方法對他們開展賠償。”黃建平告訴記者，岳塘區籌資了5000萬獎賞股票基金，對停業整頓撤出的公司開展一定信用額度的賠償，對有遷入意愿的公司，湘潭市區二級政府部門也積極主動解決困難。在28家停業整頓公司中，現階段現有19家公司在湖南省望城、湘陰、洪江，及其江西新余等地找到新地址。

    岳塘區區委書記王永紅詳細介紹說，現階段停業整頓征繳竹埠港公司的資產關鍵來源于四個方式：一是竹埠港所屬的岳塘經濟技術開發區的土地出讓和稅務總局收益，及其上級領導政府部門在工業污染整治、節能降耗和老工業生產產業基地更新改造等層面的稅收優惠政策資產；二是根據地市級投融資平臺發售的18億美元相江河段工業污染重點債卷（一期）資產，在其中用以竹埠港地域的共8億美元，此外也有2個省市級投融資平臺爭得到的工業污染整治資產1.6億美元；三是信托融資，在其中從浦發得到3億美元債卷配套設施股權融資，此外還從華融湘江銀行股權融資3億美元；四是ppp模式，上市企業湖南省永清環保企業集團與岳塘區級融資平臺公司合資企業建立了“湘潭市竹埠港綠色生態整治集團有限公司”，首期款注冊資本1億美元，做為竹埠港工業污染綜合性治理新項目的項目投資和執行服務平臺。

    除此之外，竹埠港地域化工廠總體停業整頓后涉及到公司下崗工作人員6500多名，在其中“40”“50工作人員”近2000人，涉及到失地農民6000余名。以便妥善解決她們，岳塘區規定公司對員工開展有效賠償，并將這一條做為驗收關停公司的規范之一。依據岳塘區人社局最新消息統計數據，竹埠港下崗工作人員中現有62%保持了下崗再就業。

    事后整治開發設計控污減害

    仍風險重重的

    針對竹埠港而言，要完全“退二進三”，保持洗心革面的變化，環境污染公司總體停業整頓撤出數最多算開個好頭，接下去也要走穩征繳、整治、開發設計“三步棋”。大部分被訪者覺得，竹埠港要洗心革面，還需應對控污減害、事后股權融資兩大磨練。

    “依據計算，進行征繳還要30多億，進行征繳、整治、開發設計則最少要94億美元，現階段人們想盡辦法也就融了10多億的資產。”岳塘經開區管委會負責人吳順立告訴記者，竹埠港約1.74平方千米，全部岳塘經濟技術開發區能夠開發設計土壤資源也但是8平方千米，對竹埠港整治開發設計需要高額資產而言，岳塘經濟技術開發區的土地出讓和稅務總局收益無利于解決問題。此外，資金面告急、國家對地方政府債務“踩剎車踏板”也對竹埠港事后整治開發設計的股權融資危害很大。

    湘潭市區二級領導者期望，一方面積極主動申請辦理發售第二期20個億經營規模的相江工業污染整治重點債卷。依據構想，假如發行債券獲準，這一大筆錢將所有用以竹埠港整治開發設計。另一方面，依照“公私合營”的標準，吸引住大量高品質的ppp模式參加竹埠港的整治開發設計。

    因為將近半世紀的化工廠制造，竹埠港地域的總量環境污染經營規模巨大。岳塘區環境保護局廳長方煉勇告訴記者，在竹埠港地域，光堆積的含重金屬超標的磷石膏就超出260萬噸級，空氣污染物包含鎘、錳、鉻等每個類別。相對性廢料而言，土壤層和地表水的整治難度系數更大，本地環保局曾授權委托永清環保在竹埠港地域打過1000多眼0.8米到1.5米的檢測孔，結果發覺均存有工業污染。

    方煉勇表達，“毒地”整治并未剛開始，對公司工業廠房、機器設備的停業整頓工程驗收就已風險重重的，稍不留神就將會導致自然環境安全生產事故。在停業整頓工程驗收全過程中，工作員就依次發覺了毒藥、鹽酸二甲脂等有毒化學物質，這種化學物質假如疏忽大意，極將會導致勒索軟件不良影響。

    “現階段工業污染土壤修復技術還處于實驗環節，目前為止中國仍未據說有十分取得成功的‘毒地’修補實例。”永清環保的自然環境修復專家易在建表達，雖然多方的希望很高，但“毒地”整治要走的路會很長。

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